意在為全國打造樣本？武漢新型帶量采購方案出爐
作者：E藥經理人 來源:E藥經理人 2019-12-6 
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最后一項，對供應的評價占據7分，其中包括市場占有率、供應穩定性和專家對申報企業2018年以來的供貨情況的評價三部分。
值得注意的是，此次武漢還對三年內發生重大質量安全事故或嚴重違反法律法規的企業施行一票否決制。
總而言之，武漢市對于這次地市級的帶量采購進行了非常詳盡的制度設計，此前藥品招標中遭到詬病的諸多問題也都納入考慮，完善了“4+7”之后的帶量采購機制，對產能穩定、研發投入高、臨床文獻充足、自產原料藥、未出現過質量問題的大型企業利好。而在價格方面，武漢也進行了創新性的設計。
02.拼搶“入場券”
本次采購的藥品目錄由專家組在國家、省組織談判、集中帶量采購藥品以外的藥品中遴選確定，且本次還分質量層次，這意味著本次品種不排除有一些臨床用量大但未過評的品種。
如何確定入圍的申報企業數量？簡單來說，即專家通過企業評價、產品評價、質量評價和供應評價四個維度按照不同分組進行綜合評價，同競價組按照評分從高到低排序，譬如申報藥品合格數少得等于4個時，全部企業可進入競價。
值得關注的是，本次文件明確了入圍降幅，由專家組根據質量分層和 2018 年實際使用量的量價關系來制定。同通用名不同質量層次 2018 年實際用量占比大于50%列為 A 組，小于 50%的列入B組。且A組入圍降幅在全國最低價基礎上不低于 20%，B 組品種入圍降幅在全國最低價基礎上不低于 10%。
通俗解釋，入圍降幅就是“入場券”，由質量和量價關系兩個維度設定的入圍降幅，使得中選企業兼顧兩個質量層次，另企業不可能不降價就中選，而7號文均無明確要求。原則上，量大降價幅度大，市場份額占有量就高。且降幅將在全國最低價再降10%-20%，如果從武漢鋪開，將再推動價格的又一輪下調。
A組和B組企業同意入圍降幅，拿到“入場券”，獲得后續報價的資格。入圍后，如果同一組中同通用名、同劑型、同規格產品有2家及以上企業，采取競爭報價選出；如果只有1家，則采取帶量議價。這意味著，如果入圍企業超過2家，就進入競爭報價階段，此時不僅是面對招標對象，更需要考慮及估量競爭對手的報價。
進行競價報價后，取價格最低者中選，若價格相同，則以綜合評分高者入圍，綜合評分相同則以產品質量評分高者入圍。
通過競價獲得供應資格后，能拿到多少量，細則也作出了明確規定，即每競價組中選企業以梯度報價最大份額對應的有效報價作為中選價格，按相應梯度給量。一般最大份額對應的報價就是最低報價。
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