醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為符合北京全國科技創(chuàng)新中心目標定位、支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。針對生命科學發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化孵化能力不足、原創(chuàng)藥品種稀少等問題，北京加快補短板的步伐，提升專業(yè)孵化能力，建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，鼓勵各類平臺、資源、設(shè)施面向社會進行開放

北京日前發(fā)布《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），以“堅持問題導(dǎo)向、注重原始創(chuàng)新、加強協(xié)同轉(zhuǎn)化、促進高端發(fā)展”為基本原則，明確了未來3年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，即到2020年，引進培養(yǎng)一批世界頂尖創(chuàng)新團隊，培育一批自主創(chuàng)新能力較強的重點企業(yè)，原始創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先；產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成；產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，主營業(yè)務(wù)收入達到2500億元。

“生命科學與生物技術(shù)具有突破性、顛覆性、引領(lǐng)性等全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢的顯著特征，已成為世界各國競相布局搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點的重要領(lǐng)域。”北京市科學技術(shù)委員會黨組書記、主任許強介紹，面對這一或?qū)⒅厮芪磥斫?jīng)濟社會發(fā)展格局的前沿科技，各國紛紛摩拳擦掌。2017年，美國用于醫(yī)藥健康領(lǐng)域的研發(fā)預(yù)算，占非國防研發(fā)投入45.7%，在所有領(lǐng)域中持續(xù)保持第一。繼美國發(fā)布《國家生物經(jīng)濟藍圖》后，日本、德國等發(fā)達國家也陸續(xù)發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃。

“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為符合北京全國科技創(chuàng)新中心目標定位、具備‘高精尖’特征、支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”許強介紹，“十三五”以來，北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速逐漸回升，2017年達到1630.8億元，同比增長13.0%。

進一步發(fā)展壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，北京的底氣還源于全球領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究能力。北京擁有清華、北大、北京生命科學研究所等70家醫(yī)藥健康領(lǐng)域國家級科研院所，數(shù)量居全國之首；擁有豐富的醫(yī)療科技資源，國家藥物臨床試驗基地57家；此外，還集聚了一批以王曉東、施一公為代表的世界級科學家領(lǐng)軍的國際頂尖研究團隊，產(chǎn)生了一批具有國際影響力的研究成果。

欣喜之余亦有隱憂。許強坦言，在生命科學前沿技術(shù)探索與科技成果轉(zhuǎn)化方面，北京還存在諸多短板。比如，生命科學發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化孵化能力不足，原創(chuàng)藥品種稀少；正在運營中的醫(yī)藥健康專業(yè)孵化器共計11個，大部分處于飽和狀態(tài)，對高校院所及醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新品種的孵化支撐不足，專業(yè)孵化器數(shù)量和承載創(chuàng)新項目的空間還需繼續(xù)增加；在加速成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面，孵化器的專業(yè)支撐能力還需提高；定位于高端創(chuàng)新園區(qū)的中關(guān)村生命科學園在服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化方面，對標國際水平，有待進一步提升。

為了加快補短板的步伐，《行動計劃》明確，在部分前沿領(lǐng)域，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，布局建設(shè)一批大科學裝置，支撐原始創(chuàng)新成果培育；制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄，重點支持干細胞與再生醫(yī)學、腦科學與類腦、結(jié)構(gòu)生物學等前沿方向促進創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械，以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展。同時，加強專業(yè)孵化能力建設(shè)，在生命科學園試點建設(shè)專業(yè)孵化器，在高校院所、醫(yī)療機構(gòu)集中區(qū)周邊推廣新建專業(yè)孵化器。

醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生是支撐醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，在產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化、臨床評估應(yīng)用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)起到重要支撐作用。許強表示，在臨床研究與試驗方面，醫(yī)院對臨床研究重視程度還需提高，床位、專職臨床研究技術(shù)隊伍、激勵政策等方面的配置有待加強；臨床試驗研究水平還需繼續(xù)加強，積極開展大型的、高水平的國際臨床試驗研究。

許強介紹，北京支持三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立研究型病房、藥物臨床試驗機構(gòu)以多種合作方式建立臨床試驗協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、試點建設(shè)獨立的臨床試驗醫(yī)院；將臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構(gòu)績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù)；出臺醫(yī)療機構(gòu)鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施細則。《行動計劃》明確，今后要在海淀區(qū)、昌平區(qū)建設(shè)千升規(guī)模的生物藥中試服務(wù)平臺，在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)生物藥10萬升代工生產(chǎn)服務(wù)平臺。

“下一步，北京將加快醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)學實驗中心、大數(shù)據(jù)中心、生物樣本庫、醫(yī)學工程轉(zhuǎn)化中心、藥物臨床試驗基地等科研平臺的建設(shè)，鼓勵各類平臺、資源、設(shè)施面向社會開放，實現(xiàn)全市醫(yī)療數(shù)據(jù)互通。”北京市衛(wèi)計委主任雷海潮表示。

此外，北京還將加快市屬醫(yī)院傳統(tǒng)院內(nèi)制劑的推廣及新藥申報，繼續(xù)支持20個有產(chǎn)業(yè)化前景的生物醫(yī)藥項目開展轉(zhuǎn)化研究試點；啟動衛(wèi)生與健康新技術(shù)新成果推廣工程，首批建設(shè)10個推廣基地，推廣50項技術(shù)，促進新技術(shù)在基層普及，推進新成果轉(zhuǎn)化落地。